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"Digital Health Governance: A National Digital Health Strategy Companion"
El nuevo libro de Lincoln de Assis Moura Junior que aborda la gobernanza como eje central para el desarrollo de estrategias nacionales de salud digital éticas, sostenibles y alineadas con las necesidades de los sistemas de salud.
La gobernanza es uno de los pilares fundamentales de la salud digital: define cómo se toman decisiones, cómo se articulan los actores, cómo se regulan las tecnologías y cómo se garantiza que la transformación digital esté alineada con los objetivos sanitarios, éticos y sociales. En este contexto, contar con marcos claros de gobernanza resulta clave para que las innovaciones digitales sean sostenibles, seguras y equitativas.
En este marco, Lincoln de Assis Moura Junior presenta el libro Digital Health Governance: A National Digital Health Strategy Companion, publicado por la Universidad Federal de Goiás (UFG) (con la colaboración de Juliana Pereira de Souza-Zinader, Renata Dutra Braga, Sheila Mara Pedrosa, Taciana Novo Kudo y Arlindo Rodrigues Galvão Filho), una obra que recoge años de experiencia en el diseño de ecosistemas de salud digital éticos, sólidos y orientados al bien público.
La publicación aborda la gobernanza de la salud digital desde una perspectiva aplicada y ofrece lineamientos para el diseño e implementación de estrategias nacionales de salud digital. El autor describe: “lo que me impulsó a escribir este libro fue observar, a lo largo de los años, la significativa desconexión entre el deseo de desarrollar una estrategia nacional de salud digital y su implementación. La lección de la historia es clara: una buena propuesta estratégica no basta; es fundamental identificar el liderazgo, la estructura de gobernanza y los recursos necesarios para implementar las fases iniciales de la Estrategia Nacional de Salud Digital. Por ello, gran parte de este libro está dedicada a la necesidad de encontrar un conjunto mínimo de recursos emocionales, organizativos y financieros incluso antes de desarrollar la estrategia, que permitan implementar sus primeras fases, las más estructurantes”.
Presentación del libro
Digital Health Governance: A National Digital Health Strategy Companion
La transformación digital de los sistemas de salud constituye uno de los mayores desafíos (y oportunidades) para los países en el siglo XXI. En un contexto marcado por el envejecimiento poblacional, el aumento de enfermedades crónicas, la presión sobre los costos sanitarios y las lecciones aprendidas tras la pandemia de COVID-19, la necesidad de contar con una Estrategia Nacional de Salud Digital sólida, coherente y sostenible resulta ineludible.
El libro Digital Health Governance: A National Digital Health Strategy Companion se presenta como una obra de referencia destinada a apoyar a países, regiones y grandes organizaciones sanitarias en la preparación de estrategias nacionales de salud digital, complementando y actualizando el reconocido WHO/ITU National eHealth Strategy Toolkit. Su principal aporte radica en poner el foco no tanto en la implementación tecnológica, sino en la fase estratégica previa, entendida como el verdadero cimiento del éxito de cualquier proceso de transformación digital.
Desde una perspectiva experta en salud digital, el texto reconoce que la digitalización en salud no puede abordarse como un simple proceso de incorporación tecnológica. Por el contrario, se trata de una transformación profunda que involucra gobernanza, liderazgo, cultura organizacional, marcos regulatorios, interoperabilidad, equidad y sostenibilidad. El libro adopta una visión pragmática, basada en décadas de experiencia internacional, y asume explícitamente la complejidad e incertidumbre inherentes a los sistemas de salud.
La obra se estructura en cinco grandes unidades interconectadas.
En la primera sienta las bases conceptuales, abordando la evolución desde el enfoque de eHealth hacia el de Digital Health, entendida esta última como una reconfiguración integral de los modelos de atención y gestión sanitaria. Introduce tres conceptos transformadores clave:
- Atención híbrida, que integra de manera estratégica la atención presencial y virtual;
- One Health y Planetary Health, que reconocen la interdependencia entre la salud humana, animal y ambiental;
- Infraestructura Pública Digital, como conjunto de bienes digitales comunes que permiten la interoperabilidad, la escalabilidad y la integración intersectorial.
La segunda propone un marco metodológico para la preparación de la estrategia, guiando a los países en la definición de la visión estratégica, el plan de acción y el sistema de monitoreo y evaluación. Destaca aquí el enfoque “Portolan”, una metáfora de navegación que asume la incertidumbre como condición estructural, pero sin renunciar a una dirección clara basada en principios, evidencia y aprendizaje continuo.
En la tercera unidad se analizan los principales desafíos de implementación, con especial énfasis en el rol del liderazgo, la gestión del cambio, la alineación de actores y la gobernanza de tecnologías emergentes como la inteligencia artificial. El texto subraya que la gobernanza no es un componente accesorio, sino el mecanismo central para equilibrar innovación, seguridad, ética y valor público.
En la cuarta sección del libro se ofrecen materiales de apoyo detallados: marcos económicos y financieros, estrategias para la equidad digital y la inclusión, desarrollo de capacidades del talento humano, gobernanza de datos, gestión de riesgos y marcos regulatorios. Estos contenidos funcionan como una caja de herramientas que permite traducir la visión estratégica en decisiones concretas, adaptadas a distintos niveles de madurez digital.
Y para finalizar, la última unidad presenta un análisis comparado de estrategias nacionales de salud digital en distintos países, junto con listas de verificación prácticas que facilitan la evaluación de la preparación estratégica y la coherencia de los planes propuestos.
En conjunto, el libro se distingue por su equilibrio entre rigor conceptual y aplicabilidad práctica. Reconoce que aunque no existen modelos universales, sí hay principios comunes que pueden adaptarse a contextos diversos. Su aporte central es reforzar la idea de que no hay transformación digital exitosa sin una estrategia clara, compartida y gobernada, y que invertir tiempo y capacidades en la fase de preparación estratégica es una condición indispensable para lograr impacto real en la salud de las poblaciones.
Esta obra se consolida como una guía imprescindible para responsables de políticas públicas, líderes sanitarios, equipos técnicos y académicos comprometidos con construir sistemas de salud más resilientes, equitativos y orientados al valor, en un mundo cada vez más digital.
Accedé al libro haciendo clic acá: https://portaldelivros.ufg.br/index.php/cegrafufg/catalog/view/915/888/3724.